明朝女官沈清漪第109章 北疆新政

北疆学堂的兴建如同为未来的北疆栽下了人才的幼苗但滋养这片幼苗乃至维系整个北疆庞大身躯的运转离不开最基础也是最关键的命脉——粮食。

草原东部分治互市繁荣人口滋生军屯改革虽提升了边军粮食自给率但北疆本土尤其是日益膨胀的蓟州等核心城镇以及作为战略储备的需求远非塞上贫瘠之地所能完全满足。

一条稳定、高效、能够抵御天灾人祸的南粮北调体系成为了悬在朱宸瑄与苏雪凝心头的又一件治国安邦的紧要大事。

一、 粮策安邦 议政厅内一场关于粮储的专题会议正在进行。

户曹官员呈上的账册显示去岁北疆（主要指蓟、辽等核心区）粮食消耗巨大虽有商路输入和本地屯田但府库存粮在支撑了雪灾救援、大军出动以及日常开销后已降至一个令人不安的水平。

若遇歉收或边境有大的战事粮草压力将瞬间凸显。

“王爷王妃”户曹主事面带忧色“据各地上报今春雨水分布不均辽河下游或有春旱之虞。

加之喀尔喀部通商草原各部对粮食需求亦增。

长此以往仅靠零星采购和不确定的南边输入非长久之计啊！” 朱宸瑄凝视着地图上那条蜿蜒南下的辽河、大凌河以及更远处连接着中原腹地的漕运节点沉声道：“民以食为天军无粮自散。

北疆欲成不拔之基岂能仰人鼻息将命脉系于不定之天时与莫测之外援？必须建立一套属于我北疆自己的、系统化的南粮北调体系！” 苏雪凝颔首赞同她补充道：“此体系非仅为了应对饥馑更应是战略之举。

丰年时可平价收购充实仓储平抑物价；灾年或战时可开仓放赈稳定民心支撑军需。

此乃国家大血管通则体健滞则生危。

” 方针已定一套名为“南粮北调官仓储备”的系统工程在朱宸瑄的强力推动和苏雪凝的精细筹划下迅速展开。

二、 漕运新章 南粮北调首重运输。

以往多是依赖民间商队零散贩运成本高效率低且易受沿途关卡、匪患及天气影响。

朱宸瑄决心效仿前朝漕运但加以改良建立一条由北疆主导的、半军事化的运输通道。

首先便是疏浚与开拓并重。

工曹派出大量人手由熟悉水文的老师傅带领重点疏浚辽河、大凌河等境内河道的险滩浅段拓宽关键河面并在水势不足的河段借鉴南方经验修建或修复一系列水闸、陡门（简易船闸）以分段蓄水保障通航水深。

同时在河道与陆路转运的关键节点如辽泽（辽东湾）沿岸的梁房口（今营口附近）、以及蓟州附近的运河接口兴建或扩建大型码头、货栈形成高效的水陆转运枢纽。

其次组建“北疆漕运营”。

这并非传统的役夫而是由王府招募熟悉水性的流民、退役水师士卒组成给予正式军籍待遇专司粮船驾驶、护航与河道维护。

漕运营的船只也经过特别设计船体更坚固适航性更强部分关键船只甚至配备了小型弩机以防范水匪。

漕运营按照军事单位管理定航线、定班次、定考核确保运输的纪律与效率。

这条重新打通并强化的“辽西—蓟州”漕运线成为了南粮北调的大动脉。

来自江南、湖广的粮食通过海运或内陆漕运抵达辽东湾的梁房口在此换装北疆自有的漕船逆辽河而上再经陆路或衔接的运河河道最终抵达蓟州等核心仓储地。

运输成本大幅降低运量与稳定性则显着提升。

三、 仓廪虚实 粮食源源不断运来如何储存便成了关键。

苏雪凝深知仓储之弊古今皆然在于鼠雀之耗、官吏之贪、以及管理不善导致的霉烂。

她亲自牵头制定了极为严苛的《北疆官仓管理条例》。

选址与建仓：大型官仓皆选址于地势高燥、通风良好、靠近水路或主要城镇但又非城中心的要害之地。

仓廪形制统一采用砖石结构地板架空设有通风孔道仓顶覆以厚茅或瓦片力求防潮、防火、防鼠。

管理制度：实行“仓曹负责互相监督”制。

每座大型官仓设仓曹一人副手二人三者互不统属共同负责出入库单据需三人会同签押方可生效。

建立严格的账簿制度收支明细旬月上报。

循环与查验：明确规定存粮“推陈储新”的轮换制度避免粮食积压过久变质。

王府定期或不定期派遣御史、乃至“蛛网”暗探抽查各仓库存核对账目称量粮食严查亏空。

条例规定凡贪墨、渎职导致仓粮损失者视同资敌立斩不赦。

分级储备：建立中央仓（蓟州）、战略仓（定北堡、广宁等边塞要地）、地方仓（各府州县）三级储备体系。

中央仓储备最丰应对全局；战略仓保障边防；地方仓则用于平抑本地粮价与小额赈济。

在苏雪凝的铁腕推行和细致规划下一座座坚固的官仓在北疆大地上拔地而起里面堆积的不仅是金黄的谷物更是北疆应对未来的底气与信心。

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